當前，我國正處在建設科技強國和實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵時期。新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策需要向支持系統(tǒng)性創(chuàng)新轉型，體制機制改革需要綜合考慮能源技術、能源供給、能源消費和能源體制等多個方面，既要多點突破，又要縱深推進，加速構建以新能源為主體的新型能源體系。

第一，推動“兩鏈”深度融合，注重新能源技術創(chuàng)新的全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌與系統(tǒng)性支持。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，對氫能、儲能、核能等領域的自主技術和產(chǎn)品，在研發(fā)投入、政府采購等方面給予特殊政策。布局一批新能源技術創(chuàng)新平臺，建立新能源工程化研究、驗證設施，通過強化技術示范應用，加快技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力提高新能源技術的原始創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新能力，通過多部門協(xié)同、管理創(chuàng)新、多能互補調節(jié)等方式，在政策上支持“新能源發(fā)電+微電網(wǎng)布局+儲能支撐+電動汽車應用”技術體系的發(fā)展，以應用場景牽引系統(tǒng)性技術創(chuàng)新，構建“源、網(wǎng)、荷、儲”深度協(xié)同的全鏈條技術體系。

第二，促進能源供給綜合化，加快新能源向電力系統(tǒng)新主體轉變。強化分布式微電網(wǎng)與大電網(wǎng)并重的發(fā)展模式，構建本地利用與外地輸送并舉的電網(wǎng)體系。充分調動社會資本參與微電網(wǎng)建設的積極性，綜合考慮供電范圍、負荷特性、用戶特點等要素，兼顧并網(wǎng)運行和微網(wǎng)獨立運行兩種模式，加強各省份和各區(qū)域之間的電網(wǎng)互補與互通，提升電網(wǎng)綜合承載能力。統(tǒng)籌推進單一新能源開發(fā)與多種新能源互補利用等綜合性新能源供給體系建設，充分發(fā)揮“風光火儲”一體化綜合效益，合理優(yōu)化配置電源。

第三，統(tǒng)籌完善新能源市場化制度設計，穩(wěn)妥推進煤電轉為支撐和調節(jié)型電源。制定靈活性電源回報機制，協(xié)同推進、統(tǒng)籌完善電力消費、碳交易、綠證等多種新能源相關的市場化制度設計。加快構建全國統(tǒng)一的電力市場，打破電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷的局面，鼓勵針對新能源的優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購電，建立良好的新能源成本分攤機制，擴大電力交易范圍，創(chuàng)新電力交易模式，還原電力商品屬性。

第四，深化能源制度“鏈式改革”，打通新能源發(fā)展快車道。將保障企業(yè)利益、促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、完善能源消費市場的“鏈式思維”貫穿于新能源上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管制度改革。堅持政府與市場“兩手發(fā)力”的政策聯(lián)動，重視創(chuàng)新壁壘清除、新市場創(chuàng)建、創(chuàng)新環(huán)境營造，推進新能源法制定以及電力法、可再生能源法修訂，進一步完善新能源“法規(guī)群”和“制度群”。制定政策引導、激勵為主的新能源電力消費配套措施。

消息來源：中國能源網(wǎng)